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工作总结(Job Summary/Work Summary),以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言,工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究,并分析成绩的不足,从而得出引以为戒的经验。以下是小编为大家收集的自然资源局上半年工作总结范文汇总四篇,仅供参考,欢迎大家阅读。

自然资源局上半年工作总结1

  自组建以来,全系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真贯彻落实市委、市政府及省自然资源厅重大决策部署,围绕“重强抓”专项工作要求和全市中心工作,牢牢把握新形势新目标新要求,有效履行自然资源管理职责,统筹兼顾,主动作为,锐意进取,积极稳妥推进各项工作,多项工作成果得到了市委、市政府和省厅党组的肯定和表扬。

  (一)稳妥落实行政事业单位改革任务。提升站位,立足大局,以高度政治责任感和使命感,积极落实党政机构及事业单位改革决策部署,圆满完成打基础、立支柱、定架构额前期基础性工作任务:市自然资源局和市自然资源事务服务中心实现挂牌;行政及事业单位人员全部划转到位;行政及事业“三定方案”获批;市局党组班子及事业单位领导班子组建完成;县区、经济区自然资源行政部门正式挂牌;行政及事业单位中层干部基本配备就位。市局党组科学谋划、精心组织、严明纪律,妥善处理好机构改革中出现的情况和问题,关注干部思想动态,强化宣传教育引导,扎实抓好干部队伍建设,做好办公用房调整等硬件设施建设,推进职能整合及新老业务承接,实现改革和工作“两促进”“两不误”,确保队伍思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。

  (二)贯彻落实上级部门重大决策部署。高标准落实中央环保督察、国家海洋督察整改任务,整改工作均按顺时进度推进,省海洋督察检查组对我市整改工作进展给予充分肯定;全面推进第三次国土调查工作,完成航摄及资料收集、内业整理工作,形成三调数据库成果并通过省级初审;持续推进自然资源领域扫黑除恶专项斗争;全面落实工程建设项目审批改革工作要求,优化自然资源审批流程,对涉及的44项任务逐一认真研究,确保全市改革方案更加合理简化;全力配合完成“大棚房”专项整治工作,确保我市一次性通过上级“大棚房”专项整治验收。

  (三)全面助推经济社会高质量发展。全力做好重点建设项目和重大招商引资项目用地保障,华锦阿美项目及美国巴塞尔投资的宝来轻烃二期项目实现供地,协调推动盘锦港拓宽型10万吨级航道工程陆上纳泥区工作获得初步成果;强化指标精细化管理,推进房地产“去库存”,科学编制年度土地供应计划及住宅年度用地计划;做好重点项目审批,完成2019年度中心城区城市用地规模指标(34.16公顷)申报工作及26个项目面积173.67公顷组卷报批工作,年初至今实现土地供应228.22公顷,其中出让187.37公顷,合同价款13.88亿元。强化协调指导,推进国有农场居民点住房用地改革试点,大洼区出台“1+5”配套落实文件,并选择30个具备条件居民点和姚家村作为先行试点。小分队攻坚群众关心难点热点问题,《关于国有建设用地使用权续期国有农用地级别与基准地价标准的意见》获市政府常务会审议通过。

自然资源局上半年工作总结2

  今年以来,我局在县委、县人民政府的坚强领导下,在省自然资源厅、市自然资源局的关心指导下,我局坚守发展和生态两条底线,实施“大扶贫、大数据、大生态”三大战略,不断提升自然资源保障与保护水平,现将工作开展情况总结如下:

  一、2019年自然资源重点工作任务完成情况

  (一)始终坚持党的建设,不断加强理论学习。把党建工作与业务同部署、同落实。牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决做好“两个维护”,时刻保持政治上的坚定和清醒,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、县委、政府以及市自然资源局作出的系列决策部署。认真抓好党风廉政建设和意识形态工作,切实转变自然资源系统党员干部职工的思想作风。

  (二)全力推进耕地质量保护与提升行动。一是2019年确保建成高标准农田35000亩,拟新增耕地面积9163亩(其中新增耕地建设项目完成7563亩;增减挂钩项目完成1600亩)。其中在建项目13个,已于2019年11月全部竣工验收,2019年新立项选址项目42个,分别于2019年10月、11月开工建设,预计2020年4月工程全面竣工。2018年度增减挂钩项目完成2500亩已进入竣工测量阶段、预计2020年2月提交市级验收。二是完成2018年耕地质量等级更新调查评价工作,成果已通过省级质检。

  (三)推进自然资源利用秩序持续向好。一是结合“七五”普法,充分结合“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”和“8.29测绘日”,组织开展自然资源法律法规的宣传。二是切实履行自然资源动态巡查责任制,认真组织开展对2018年下发的239个图斑、2019年前三季度共136个图斑进行外业核查并填报系统。三是切实加强矛盾纠纷的排查和信访案件的办理,截止目前,对来信来访和转交的12件信访案件,做到及时调查处理,有效地维护社会稳定。四是积极参与行政诉讼。五是深入开展扫黑除恶专项斗争行动,及时与市局、县扫黑办对接,报送相关资料,截止目前共移交县扫黑办及市局扫黑办行业乱象线索共5宗。六是深入开展全国违建别墅专项清理工作,按照要求及时对省厅下发的疑似图斑及暗访图斑进行核查并上报系统。七是积极开展全省违法用地清理工作,并建立了台账。八是对发现的40宗违法案件线索及时移交县综合行政执法局处理。

  (四)全力推进国土空间规划稳步发展。1.开展了县城第四次总规修编,已完成初步成果,争取明年完成报批工作;城市“双修”规划编制已基本完成。2.全力打造市级示范小城镇建设,对大磏、洛龙、三桥3镇总规进行修编,目前洛龙和三桥镇总规、控规修编已完成报批工作。3.村庄规划编制全力推进,全县83个行政村的村庄规划已全部完成编制工作并通过县人民政府批复。4.严格‎管控‎规划‎成果‎,牢‎固树‎立“‎规划‎是法‎规”‎的理‎念,强化‎各类‎建设‎规划‎审批,‎严‎控绿‎地率‎、容‎积率‎、建‎筑密‎度等‎指标,‎注‎重建‎筑风‎格、‎配套‎设施‎、景‎观营‎造等‎审查‎,确‎保规‎划成‎果得‎到落‎实。认真‎遵照‎办事‎流程‎和有‎关规‎定,‎核发‎“两‎证一‎书”‎,年‎内共‎核发‎“一‎书两‎证”‎63份‎,其‎中《‎建设‎项目‎选址‎意见‎书》8份,《建‎设用‎地规‎划许‎可证‎》25份‎,《‎建设‎工程‎规划‎许可‎证》‎30份‎。完‎成迎江一号·伯爵府、鍠嘉经典等‎10‎个建‎设项‎目规‎划验‎收,共核‎发《‎建设工程竣工规划认可证》‎10份,确保‎各建‎设项‎目严‎格执‎行规‎划,‎较好‎的维‎护了‎规划‎权威‎性和‎严肃‎性。

  (五)全力抓好地质灾害防治。一是全县逐级签订了《政府目标责任书》,成立了县地质灾害防治指挥部,印发了相关制度。明确责任人、监测人165名,群测群防网络人数达3000余人。对149处隐患点开展地质灾害隐患点自查、联合排查200余次。二是联合气象局发布气象预警信息52期。严格落实24小时值班值守制度,抽查各级监测人员50余次。三是县人民政府与对口协作单位签订了对口保障协议。开展了县级山洪地质灾害应急演练,有效检验了防灾预案的可操作性。县政府建立了地质灾害防治资金专户,为地质灾害防治提供了资金保障,获得了市地质灾害防治工作督查组高度评价。四是全面完成地质灾害三年综合治理行动计划2015年3个项目,全部通过终验收。2017年度向省厅申报三个地质灾害治理项目,但到目前未批复。2019年度准备申报地质灾害治理项目12个,目前正在开展勘查设计。

  (六)全力推动土地调查、土地利用工作。一是完成2018年土地变更调查工作;第三次全国国土调查于9月10日提交国家进行检查,10月30日国检意见反馈,总体错误率为0.08%,进一步补充举证的图斑为3664个,已经举证3551个,113个图斑因人员确实无法到达而没有举证。针对国家反馈问题的修改已经完成,并于11月18日将修改后的成果提交省三调办,目前省三调办正在对提交的成果进行检查,修改意见暂时未反馈。二是2019年我县共获批城建设用地3个批次,总面积88.0244公顷,另有两个批次总面积44.7公顷的增减挂钩城镇建设用地已上报省厅,待批复,我县基础设施项目用地得到及时保障。三是通过挂牌和拍卖出让土地22宗,980亩,出让金收入53810万元;挂牌出让采矿权1宗,成交价65万元;四是保障基础设施建设用地,划拨国有建设用地13宗,面积840亩;五是为推进土地节约集约利用,将确定不使用的820余亩建设用地,经县人民政府同意,纳入2019年度“增存挂钩”上报省人民政府撤销批复文件,待批复。

  (七)尽心尽力维护群众权益。受理群众来信来访9件,化解积案6件。今年共审批农村村民建房使用集体土地(宅基地)472宗,总面积57162平方米。核发乡镇规划区集体土地民用自建房项目《乡村规划许可证》25本。2019年已颁发不动产权证书1291本,证明5393份,出具各类房屋登记信息9969人次。认真落实上级“放管服”改革暨优化营商环境相关文件会议精神,通过优化业务流程,减少办事环节,压缩办证时限,将所有不动产登记业务从法定的30个工作日压缩至5个工作日内办结,其中抵押登记2工作日内办结,查封、异议、查询等业务即时办结,对特殊立等可取事项承诺及时办结。并于2018年9月实现二手房登记、交易、税务“一窗受理、集成套餐”服务模式,群众在一个窗口只需提交一套资料,便可完成纳税、交易和登记申请。农村房地一体不动产登记工作试点工作自2017年8月底启动以来,已完成了592户权籍调查、纸质档案归档及录入不动产权籍管理系统工作。目前,经初审合格的46户按程序已进行了登记。在试点的基础上将继续开展和推进农村“房地一体”登记工作,具体实施方案县人民政府已批复,将按照县政府的统一安排实施农村房地一体登记工作。

  (八)全力助推脱贫攻坚。一是按照县委政府统一部署,积极开展结对帮扶工作,帮助桃源乡清溪村成功脱贫摘帽,并于2019年3月顺利通过省级验收。二是2018年度2500亩增减挂钩项目实施规划已通过市级批复,目前已进入竣工测量阶段。市政府下达我县易地扶贫搬迁还贷指标任务3566户817亩,2018年还贷指标任务1010户356亩已完成县级验收,正在完善竣工资料申请市级验收,2019年1637户286亩正在进行竣工测量。

  二、存在的问题

  (一)后备资源缺乏,落实占补平衡难度大新增耕地后备资源与生态红线、林业的公益林地、退耕还林地交叉重叠,导致新增耕地来源受限,虽然我县能完成新增耕地建设任务9163亩,但要求在年底前以前完成备案,确实难度较大。

  (二)治理资金紧缺,矿山复绿实施难度大我县中小型地质灾害隐患点严重缺乏治理资金,搬迁选址难、补贴少群众无力搬迁。矿山复绿方面一是采矿许可证期限未到,按照“边开采、边治理、边修复”的原则执行矿山复绿工作;二是矿山企业投入大(机械设备的更换等),安全生产要求高;三是已关闭矿山一部分在红斑内(城镇建设区)按要求复耕后就成为基本农田,今后政府在开发时不能使用。若采取复绿方式进行关闭矿山复绿后,以后征用时会增加征收成本。

  (三)数据共享欠缺,多数备案系统反应慢一是自然工作备案系统多且数据不整合,不动产登记与相关部门未实现信息资源共享,易对抵押、查封等工作造成重大失误。二是登记系统正在初始阶段,经常出现系统卡、慢及某些功能还未完善等情况。

  (四)规划人才紧缺,乡镇监督管理差别大由于规划执法队专业性人才较少,加之我局规划管理人员较少,对建设单位及施工单位批后管理较为被动,导致个别项目在施工中随意增加建筑体量或改变用地红线,使得控制整体规划带来不利影响。由于环境及认识的局限性因素,村庄规划现阶段不能很好地指导村庄建设,并且个别乡镇对规划的法定性理解有所欠缺,导致规划不能发挥它特有的属性。

  三、下步工作安排

  2020年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,守住发展和生态两条底线,认真落实县委县政府和省、市自然资源管理工作决策部署,重点围绕以下五个方面全力做好我县自然资源工作。

  (一)履职尽责保资源1.深入贯彻落实中央1号文件精神,探索多样化的耕地保护方式,严格保护耕地尤其是基本农田,确保全县耕地总量不减少,维护国家粮食安全。

  2.大力推进新增耕地建设项目,稳步提升耕地质量,确保耕地占补平衡。

  3.紧紧围绕此次国家例行督查提出问题为导向,举一反三,加强和改进执法监察工作思路,全面建立执法监察工作常态化、网格化管理模式。充分发挥自然资源所前沿哨所作用,强化基层执法力量。继续保持高压态势,加大矿产资源执法力度,严厉打击违规开采矿产资源违法行为。做好土地变更调查与土地卫片执法检查的有机衔接,全力抓好土地卫片执法检查工作,规范土地利用管理秩序。

  (二)服务大局促发展1.加强用地报批,保障重要领域重点产业用地。对国家、省级重点项目、扶贫开发项目、基础设施项目、农村村民建房等项目用地,做到应保尽保,促进全县经济快速发展。

  2.深入推进土地节约集约利用。坚持最严格的节约用地制度,进一步提高供地率,加快已批土地盘活利用,加大闲置土地处置力度,对已处置的闲置土地持续跟踪检查。

  3.全面完成第三次全国国土调查工作。对国家要求核查举证的数据于12月10日提交国家三调办,等待国家在线举证结果;统一时点对数据库进行更新;全力配合省级专项调查。

  (三)服务民生保安全1.实施自然资源大扶贫行动,将脱贫攻坚作为自然资源工作的头等大事和第一民生工程来抓。

  2.深入实施地质灾害综合治理行动计划,大力开展地质灾害隐患综合治理和搬迁力度,整合增减挂钩项目资源,优先安排地质灾害搬迁农户。推进地质灾害应急值守无汛期制度,强化地质灾害巡查、排查、复查。按照“谁开采,谁治理”的原则,要加强对开采的矿山区环境治理工作的指导,督促采矿权人严格按照环保等部门整治方案加强对矿区周围环境的治理工作。要遵守边开采边治理相结合的复垦复绿管理制度。已关闭的矿山要责成原采矿权人进行复垦绿化。各有关职能部门要密切配合、齐抓共管、严格落实,把我县矿山复绿综合整治工作的各项措施落到实处。

  3.开展影响社会稳定矛盾纠纷的排查,加强群众信访案件的处理,增加征地拆迁透明度,切实维护群众合法权益。

  (四)围绕创新求突破按照“中发〔2019〕18号”和“自然资发〔2019〕87号”文件有关要求,切实推进我县国土空间总体规划编制工作。整合国土空间总体规划、专项规划、详细规划等各类空间关联数据,形成全域覆盖、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”。着力推进国土空间基础信息和不动产登记信息平台建设。扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,推动农村“三变”改革。

  (五)规范管理带队伍紧紧围绕我局“四抓四强”工作思路(即抓教育强化思想建设,抓管理强化作风建设,抓培训强化业务建设,抓规范强化制度建设)全面加强干部队伍建设,用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的自然系统干部队伍。积极争取人才引进工程,力争到高等院校引进一批优秀毕业生,为自然资源系统注入新生力量。

自然资源局上半年工作总结3

  xxxx年,在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下,我局紧紧围绕重点项目建设,以行政效能革命和“质量提升年”活动为契机,以保发展、保资源、保生态、保民生为己任,贯彻落实招商项目落地年、营商环境提升年、追赶超越奋进年各项决策部署,践行“五个扎实”新要求,谱写“追赶超越”新篇章,推动新时代国土资源工作高质量发展。上半年x个批次xxx亩用地取得省级批文。xx个市级重点项目xxxx亩用地累计取得批文。供应土地xxx亩,成交价款xxxx万元。违法用地比例下降至x.x%。制定了《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩不动产办证时限,提升了营商环境。

  现将我局xxxx年上半年工作总结如下:

  一、推进土地报批、征收储备和供应工作,助力招商项目落地生根。

       一是有力推进土地报批工作。跟踪协调xxxx、xxxx年上报的xx个批次、xxxx亩用地审批工作,xx个批次、xxxx亩用地完成税费缴纳和占补平衡,x个批次、xxx亩用地取得省级批文,涉及白鹿仓三期、四季运动健康城、长乐坡城改、金泰等项目。洪庆新城标准厂房、绿源等项目用地已完成占补平衡及税费缴纳,面积xxx亩,即将取得省级土地批文。绿源、白鹿原水生态循环中心项目、洪庆山移民搬迁项目通过省政府审核,正在缴纳新增建设用地有偿使用费,面积xxxx亩。生活垃圾无害化项目xxx亩用地已通过厅长办公会。五星城改、回民公墓、四季运动健康城二期项目等x宗用地完成报批资料准备。二是积极做好土地征收工作。储备土地xxxx亩,实施储备地征收xxx亩。开展征地区片综合地价调整完善工作,召开了听证会。拨付项目资金x.xx亿元,土地征收及收购资金x.xx亿元。三是着力推进土地出让工作。xx宗xxxx亩用地已达到招拍挂出让条件,其中x宗xxx亩用地已成交,成交总价款为xxxx万元,包括隆源机电、隆泰和鑫立项目。柴马城改、永丰村城改、奥迪xS店等x个项目已经市土地管理领导小组审定、即将下发供地批文,面积xxx.xxx亩。吾悦广场项目上报市局;克拉世家、金泰、五环二期等x宗xxxx亩储备地完成供地前期准备。四是加强供后监管。督促西北金属物流、盘龙医药等项目开工建设,xx宗xxxx亩疑似闲置用地提交资料完成核销。

  二、做好法治国土、不动产登记、规划引领工作,保障营商环境优化提升。

      一是做好土地动态巡查和执法监管工作。xxxx年度卫片执法检查承诺拆除的xx个图斑已全部拆除到位,xx个违法图斑立案查处到位xx个,非立案查处x个,xxxx年度违法用地占耕地面积占新增建设用地占耕地面积的比例下降至x.x%。结合季度卫片,严厉打击新增违法用地,公开查处xx宗违法面积大、群众反映强烈的违法用地,营造良好用地氛围。加强“三场(厂)”整治成果,提高新增及死灰复燃“三场(厂)”整治力度。xxxx年整治到位的x宗“三场(厂)”通过市整治办验收,x宗新增或死灰复燃“三场(厂)”已取缔到位。二是加强不动产登记管理。制定《方便企业办理不动产登记行动方案》,大幅压缩办证时限,承诺x个工作日办结。x-x月办理不动产登记xx宗,土地使用权抵押登记x宗,查封登记x宗。开展xx个房产处遗项目调查工作,对东方世纪城、明林庭院及白鹿花园三宗处遗项目进行了重点督办。三是发挥规划引领作用。《x市灞桥区土地整治规划(xxxx-xxxx年)》通过区政府审批。对复星、绿城、吉利拟建项目选址情况沟通区招商局,向企业提出预选方案。核实引汉济渭灞河水厂、向阳沟公(廉)租房配套工程(调蓄池)等项目土地规划情况。对未划入城市周边基本农田地块进行举证,筛选确定了补划地块。

  三、提升移民搬迁、地灾防治、干部作风水平,促进追赶超越跨步奋进。

      一是推进移民搬迁工作。全区上下奋力拼搏、加班加点、昼夜奋战,扎实推进避灾搬迁工作,包片领导靠前指挥,蹲守干部坚守岗位,常态化开展督导检查,在保障工程质量的前提下加快工程建设进度,确保x月底前全面完成避灾搬迁工作任务。其中洪庆街办上鲁峪村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底可达到入住条件;席王街办毛西村安置点xx户在建房屋已全部封顶,x月底前可达到交钥匙条件。二是做好地质灾害防治工作。年初与街办签订《xxxx年度地质灾害防治目标责任书》,下发《x区xxxx年地质灾害防治方案》,发放“两卡”,修订了“防、抢、撤”方案,对隐患点监测人、责任人开展防灾培训,对全区xx个地质灾害隐患点进行了拉网式摸排。三是驰而不息抓作风。持续开展作风纪律大整顿活动,以“六查六看”为主要内容,着力补齐干部作风短板,不断提升行政效能,打造追赶超越国土铁军。干部宗旨意识和纪律观念明显增强,工作效率显著提升,凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

  四、工作措施、存在问题及下半年工作

  (一)工作措施

  1、开展行政效能革命、质量提升年、专项整顿教育等活动,教育引导党员干部履职尽责、忠诚担当、砥砺奋进,争当国土铁军,激发和调动了干部干事创业、追赶超越的积极性。

  2、围绕土地管理领域重难点和遗留问题,开展“大调研”和“五进五看五提升”集中走访月活动,梳理形成典型案例,提出了对策建议,促进了工作。

  3、实行“挂图作战”,每周开展工作总结,研判难点问题,制定解决措施,采取积极介入,提早协调、专人跟进的方式,全力确保重点项目按期落地,提高了行政效能。

  (二)存在问题

  1、个别项目土地供应因规划调整、拆迁进度等问题推进较慢,部分项目用地资料准备不充分。

  2、新增违法占地及农村乱占宅基地行为在局部有所反弹。

  (三)下半年工作思路

  1、持续做好土地报批、征收和供应工作,保障项目用地需求。积极做好基础设施及公共项目听证和组件上报工作。

  2、做好日常巡查,及时发现、及时制止、及时查处违法用地。对新增违法用地严肃查处,坚决整改到位。督促做好“三场(厂)”、“散乱污”企业整改工作。

  3、持续优化不动产登记服务,提升营商环境。做好“三调”前期准备工作。

  4、按进度推进移民搬迁工作,做好x村工程治理项目。强化汛期地质灾害防治工作。

自然资源局上半年工作总结4

  2020年上半年,桂阳县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下,严格依法行政,切实强化大局意识、红线意识、责任意识和服务意识,为我县经济社会健康、稳定发展做出了积极贡献。现将半年工作总结如下:

  一、特色亮点工作

  (一)土地要素保障工作成效显著。

  一是加大土地储备征收力度,上半年土地储备入库面积478亩,支付征地款2276万余元,目前正在组织实施的征地项目还有21个,面积625亩。土地新法出台后,土地储备征收工作阻力加大,加上今年疫情的影响,相比其它县市区,工作成效也是很可观的。二是抓好项目用地规划支撑,上半年共组织召开全县规委会议5次,编制地块控规140余份,用地蓝线120份,在数量上已超过了去年的总和。三是加快用地报批速度,积极跟进项目用地报批的每个环节,确保项目用地及时通过审批,提高一次性通过率。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。四是落实批而未供土地处置、加快土地供应速度。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。

  (二)土地执法整改工作硕果累累

  今年上半年,我局特别加强了对土地执法整改工作的力度,到目前为止,已整改到位土地督察遗留问题14个,往年挂账问题3个,卫片执法检查问题15个,与往年相比,在整改数量上为历年之最,整改工作成效在全市名列前茅。在土地督察遗留问题整改方面,2020年武督局共反馈我县62个土地督查遗留问题,其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率73.6%,需加强监管和逐步规范问题32个;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%;在卫片执法整改方面,2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;2019年季度土地卫片图斑278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩,经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩,已整改到位图斑8个,整改到位率为57%;2020年月度卫片执法工作中,省里下发我县1-5月份土地卫片图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩,经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%。

  二、主要工作开展情况

  (一)扎实做好土地储备工作。扎实做好建设项目用地征收储备工作,特别是重点建设项目用地,想方设法完成征地任务,确保项目用地需求。上半年,土地储备入库面积478亩,支付征地款共计2276万余元。目前,正在组织实施的征地项目有21个,面积625亩。

  (二)全力推进土地 “三项攻坚”工作

  1、土地督察遗留问题。根据武督局《国家自然资源督察意见书》(武〔2020〕2号)等文件共反馈我县62个问题。其中,要求6月20日前需整改到位的问题19个,已整改到位14个,整改到位率63.2%,需加强监管和逐步规范问题32个;2018年土地卫片执法发现的违法用地问题8个,已整改到位5个,整改到位率62.5%;往年挂账问题3个,已整改到位2个,整改到位率66.6%。

  2、耕地占补平衡和增减挂钩工作。在耕地占补平衡方面,一是落实耕地补充。今年6月前可形成指标的项目有3个开发项目、1个旱改水项目,可形成水田指标数量为517亩,旱地指标数量为582亩;年底可形成指标的项目有3个开发项目,预计可形成旱地指标数量为573.9亩;项目完成80%以上的有1个开发项目、2个旱改水项目,预计年底可新增水田指标数量为1100亩,旱地指标数量为366亩。二是抓好项目立项。合立项条件的土地开发项目有6个,总规模3530亩,预计可新增耕地2800亩(旱地2620亩,水田180亩)。目前测量工作已完成,已进入招投标程序,预计在7月份可开工建设;合立项条件的旱改水项目有2个,总规模1660亩,可新增水田1350亩。已进入施工招投标程序,预计6月底可开工建设,12月底完成指标确认和报备。在增减挂钩工作方面,2020年第一批城乡建设用地增减挂钩项目总规模约80公顷,复垦耕地约30公顷(水田2.5公顷,旱地27.5公顷),林地约48公顷,其他农用地约2公顷。目前,项目已完成测量工作,正在启动招投标程序,预计9月中旬可以开工,争取12月底完成报备和指标确认。2020年第二批城乡建设用地增减挂钩项目正在选址立项当中。

  3、项目用地报批工作。上半年,我县拿回项目批单14个,报批面积768亩,另外,已审批通过待缴费的项目还有2个,面积80亩,预计近期可拿到批单,目前正在组卷报批的项目20个,面积约1050亩,如丹桂园二期项目等。有效保障了我县重点建设项目的用地需求。

  (三)努力盘活土地收入。科学制定土地出让计划,切实做到按计划供地,合理确定供地规模和节奏,加大土地出让力度,盘活存量土地。上半年,土地总价款收入7649万元(其中:招拍挂出让5392万元、协议出让249万元、补交出让金147万元、催缴历年欠款121万元、划拨出让1740万元)。另外,还有11宗土地正在挂牌出让当中,面积163.4亩,近期可实现土地出让价款收入24881.6万元。

  (四)认真做好规划编制工作。坚持规划引领,围绕“五区”(即城区、园区、新区、棚户区、景区)狠抓规划工作,一是完善城区控制性详细规划的编制任务,做到有规可依;二是深化园区规划设计;三是高站位谋划滨江新区、临港新区规划;四是高规格高要求做好棚户区改造规划;五是切实抓好景区详细规划等,同时,按照部省市安排部署,我县现已全面启动国土空间规划编制工作,组织机构、经费、人员都已落实,目前正在挂网选定编制单位,预计6月23日举行公开招投标。通过以上规划工作的实施,现我县规划体系逐步完善,城市面貌日益更新。

  (五)切实贯彻落实土地新政。一是批而未供用地处置工作。省厅下发我县2009年—2015年批而未供用地批文26个,未供土地面积63.4公顷,通过清查补录一批、限期划拨一批、限期出让一批等措施,目前基本完成处置工作,各项任务完成率在全市乃至全省排名都是靠前的。为了加快土地的供应工作,我县已提前部署了2016年—2018年的批而未供用地批文的清查工作。二是闲置土地处置工作。我县疑似闲置土地5宗,如桂阳县全民健身中心二期田经运动场项目等,目前正在立案处置当中,争取尽快按要求处置到位。

  (六)扎实推进矿业转型绿色发展工作。我县现有82个采矿权,30个探矿权。在矿业权管理工作中始终坚持“生态优先、绿色发展”的思路,全面践行绿水青山就是金山银山理念。一是稳步推进砂石土矿专项整治。制定了《桂阳县普通建筑材料用砂石土矿专项整治工作方案》,拟成立专项整治领导小组,强化领导,明确各部门职责,力争在2021年将我县砂石土矿减少控制在21家。二是扎实推进绿色矿山建设。制定并下发了加快推进我县绿色矿山建设工作方案,精心指导各矿山企业强化措施,加大资金投入,确保按要求完成绿色矿山建设目标。目前,我县已建成绿色矿山2家,正在组织绿色矿山评估验收1家,到今年底计划共完成绿色矿山建设6家。三是大力实施“矿山复绿”行动。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜景则景”的原则,2020年我县“矿山复绿”面积180多亩。四是加大对矿山地质环境的恢复治理。针对矿山开采引发的地质灾害等矿山地质环境问题,我局实施了黄沙坪街道上银山村大井头北段地面塌陷地质灾害治理工程、黄沙坪街道上银山地面塌陷地质灾害应急治理工程(2019年第一期),有效消除了地质灾害隐患,改善了矿区生态环境。

  (七)有序开展农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记。根据省市工作安排部署,我县已召开了动员培训会,制定了工作方案,机构和经费都已落实,项目分三个标段进行了招投标,目前,三个标段的技术单位已对16个乡镇的108个行政村开展了权籍调查,完成权籍调查宗地数共计70491宗,其中宅基地70121宗、集体建设用地370宗。

  (八)积极开展土地卫片执法检查工作。在2019年的卫片执法工作中,部下发我县2019年卫片疑似违法图斑点278个,涉及监测面积3196.3亩,其中占用耕地面积629.3亩(基本农田面积137.1亩)。经过地核实、调查举证,判定违法图斑14个,涉及监测面积232.2亩,其中占耕地面积58.5亩。截至目前,已整改到位图斑8个,整改到位率为57.1%,未整改到位6个均占用基本农田。在2020年的月度卫片执法工作中,部下发我县2020年1-5月份土地卫片遥感监测图斑172个,涉及监测面积2742.9亩,其中占用耕地面积200.5亩(基本农田面积74.5亩)。经过实地核实、调查举证,判定违法图斑3个,实际查处面积120.44亩,其中涉及耕地14.7亩。截至目前,已整改到位图斑2个,整改到位率为66.6%,未整改到位1个。

  (九)扎实开展“三调”专项调查工作。我县作为湖南省第三次国土调查工作先行开展县,已完成土地利用现状调查和数据库建库工作,通过市级复查、省级预检,基础数据于2019年12月15日上交国家级核查验收当中,目前正在进行统一时点更新、内业整理,以及耕地流入/流出、耕地种植属性等9个专项调查工作。

  (十)切实加强地质灾害防治工作。一是加强地质灾害汛前巡、排查工作,下发了《关于做好2020年桂阳县地质灾害汛前排查的通知》,组织技术支撑单位及各中心所工作人员对各隐患点开展汛前巡、排查。二是编制了《2020年汛期地质灾害防治工作方案》。三是严格执行汛期值班值守制度。安排人员24小时地质灾害汛期值班,及时传达上级地质灾害防治相关精神,根据降雨情况,调度监测员进行巡查监测。四是加快推进地质灾害治理项目的实施,如正和镇肖家坳小区滑坡地质灾害治理项目等。

  (十一)进一步完善不动产登记改革工作。按照省市要求积极推进不动产登记“最多跑一次”改革工作要求,我县成立了由财政、国土、住建、税务等多个部门为成员的改革领导小组,设立了交易、纳税、登记“一窗受理、集成服务”窗口,推行前台综合受理,后台分类办理、优化业务流程、创新便民服务等措施,大大提高了办事效率,缩短了群众等待时间。通过改革,所有登记业务办理时限压缩至10个工作日内,抵押登记业务实现了5个工作日内办结,注销登记等简单业务实现当天办结,查封登记业务即到即办,比法定时间压缩了68%。特别是针对特定人群,我中心推出了预约上门服务业务,极大地方便了行动不便的市民办理不动产登记业务,获得了广大市民的点赞。

  (十二)进一步强化队伍建设。一是强化学习教育。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,努力提高干部职工的政治理论修养,坚定共产主义理想信念;切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化建章立制。制定并下发了深化作风建设的各项规章制度,让干部职工明明白白做事,规规矩矩做人;三是强化考勤管理。对干部职工实行指纹签到,门前悬挂工作人员去向牌,公布工作去向,规范了人员管理,方便了群众办事;四是强化警示教育。利用大厅LED显示屏及楼层电脑显示屏,对近年市县纪委通报的违反作风建设的典型案例进行滚动播放,以此时刻提醒和教育干部职工。五是强化监督检查。充分发挥监督职责,定期、不定期开展检查,通报各种作风不良行为问题,严肃查处各种违规违纪行为,确保作风建设各项制度落到实处。通过以上举措,干部职工充分认识到作风建设的重要性,并时刻绷紧作风建设这根弦不放松,积极打造服务型机关,努力营造自然资源队伍的新形象,新常态,精神面貌焕然一新。

  三、存在的问题

  (一)土地征收工作阻力大。主要表现为群众利益诉求过高。在征地拆迁过程中,个别群众对政府征收土地要价高。另外,各指挥部在实施征地拆迁时补偿标准不尽相同,有高有低、征地拆迁户之间互相攀比,政府对不合理诉求缺少有效的处置机制,特别是有些项目省国土资源厅批准后,在实施过程中群众不配合征地拆迁,导致项目难以实施,工作开展非常困难。

  (二)水田指标严重紧缺。由于耕地开发项目从立项到验收时间长,特别是水田补充很难选址,可开发水田的资源匮乏,再加上我县重点项目占用耕地面积数量大,导致我县项目用地占用了耕地的,特别是水田的,耕地占补平衡工作难度大,且难以保障。目前,我县严重缺少占补平衡的水田指标,多个重点项目及基础设施项目无法及时上报,严重影响了今年的报批工作,特别是部分武督局督查整改项目,由于指标的紧缺,影响了整改工作的进展。

  四、下半年工作计划

  1.进一步加大土地报批力度,保障重点项目用地。努力完成全年4000亩的用地报批任务,切实保障全县重点项目建设用地需求,特别是家居智造产业园,“融郴达江”战略等重点项目的用地需求。

  2.进一步提高耕地保护水平,确保耕地动态平衡。积极实施和争取土地开发整理项目,全年完成2000亩的耕地占补平衡任务。

  3.用好用足城乡建设用地增减挂钩政策,2020年争取完成两期增减挂钩项目的立项、实施、验收报备工作,面积约2400亩。

  4.进一步加大土地储备供应力度,努力盘活存量土地。全年确保土地征收储备1000亩以上;努力盘活存量土地,确保年度供地率达标,全年完成土地收入7亿元,为全县经济建设提供有力保障。

  5.进一步规范矿产资源管理秩序,全面推进砂石土矿专项整治工作,力争到2021年底我县砂石土矿控制在21家以内,完成绿色矿山建设6家。

  6.进一步加强执法监察工作,切实保护自然资源。一是全面完成2018年武汉局督察遗留问题和2018年度剩余卫片违法图斑整改工作;二是积极开展2019年度卫片和2020年月度卫片违法图斑的核查、查处、整改工作;三是强化违法问责力度,对于土地违法案件,本着即查事又查人的原则,配合县委县政府,问责一批干部,形成打击违法用地的高压态势。四是做好违建别墅清理整治回头看工作,以及继续打赢“扫黑除恶”攻坚战;五是加大动态巡查力度,强化巡查效果,强化执法合力,最大限度减少自然资源违法案件的发生。

  7.进一步加强地质灾害防治,确保生命财产安全。严格执行汛期值班值守制度,切实加强汛期险情巡、排查工作。加大地质灾害防治工作的宣传力度,进一步落实群测群防体系。加大对地质灾害治理项目和搬迁避让项目的推进力度,积极向上争取地质灾害治理资金,争取将荷叶太清矿区生态环境修复项目立项,申报资金2亿元,将舂陵江镇陶源村大山尾自然村地质灾害治理项目立项,申报资金350万元。

  8.全力推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作,到2020年底,确保我县顺利完成权籍调查100%、登记颁证率90%以上,共计28.5万宗的工作目标。

  9.全面完成国土空间规划编制工作,建立“多规合一”的信息平台。2020年10月底前完成国土空间规划编制成果工作,并于年底前完成规划成果报省政府批复;年底完成三条控制线的划定和落地,纳入全国统一、多规合一的国土空间基础信息平台,形成一张底图,实现部门信息共享;完成甘甜中学片区、城北片区、临港新区、珍珠大道两侧、莲花大道两侧、以及11个分散地块的控制性详细规划编制工作;完成25个行政村村庄规划编制工作。

  10.全面完成耕地细化调查等九个“三调”专项调查、数据分析汇总评价和国家验收工作,并在“三调”统一时点更新基础上开展2019年度土地变更调查工作。

  11.加大房地产历史遗留问题的处置力度,维护社会的和谐稳定。努力完成金域中央、聚阁、新东方建材城等遗留问题的处理,切实维护社会和谐稳定。

  12.进一步加强干部队伍建设,提高依法行政能力。完善相关管理制度,建立新的考核方式,加强党风廉政建设和作风建设,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

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